From Beijing 2008 to Paris 2024: the development of public funding for sporting excellence in Brazil
DOI:
https://doi.org/10.47197/retos.v82.119143Keywords:
Sporting excellence, Public funding, Olympic and Paralympic Games, Sports policies, Sports systemAbstract
Introduction: The Olympic and Paralympic Games are the largest sporting events in the world. In Brazil, public funding plays a central role in sustaining Sporting Excellence, involving different sources and levels of government.
Objective: To analyze the public funding of Sporting Excellence in Brazil throughout the Olympic and Paralympic cycles from Beijing 2008 to Paris 2024, considering the different state spheres and the main sources of funding.
Methodology: The research was characterized as analytical-descriptive and was carried out through document analysis. The time frame covered the period from 2005 to 2024. Federal data were collected from the Transparência no esporte portal and data from states, the Federal District and municipalities from the Sistema de Informações Contábeis e Fiscais do Setor Público Brasileiro, of the Tesouro Nacional.
Results: It was found that 20.88% of public spending on sports was allocated to Sports Excellence. The main source of funding was the public budget, with emphasis on municipal and state resources, followed by extra-budgetary resources from lotteries and sponsorships from state-owned companies. Among federal actions, the Programa Bolsa Atleta stood out as the main policy of direct support to athletes.
Discussion: The results confirmed evidence from the literature on the centrality of budgetary resources and the fluctuation of sports funding between Olympic cycles, especially due to institutional changes and the political context.
Conclusions: It is concluded that there was an expansion of funding until the Rio 2016 cycle, followed by a reduction in subsequent cycles, indicating the need for continuous monitoring of Sports Excellence funding policies in Brazil.
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